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        捋順生活垃圾治理的邏輯

        更新時間:2021-09-29 10:34 來源:無知一熊 作者: 熊孟清 閱讀:3259 網友評論0

        簡單的事怎么就搞得這么復雜?生活垃圾治理有主、次邏輯之分。主邏輯是各地務必遵循的生活垃圾治理的總路線,是生活垃圾治理的核心要求;次邏輯是圍繞主邏輯或其中某環節展開的分路線,次邏輯可以因地而異,但亦有規律可循。

        1.生活垃圾治理的主邏輯

        推行生活垃圾分類,分類垃圾分類處理,提高綜合利用和無害化化處置水平。生活垃圾治理的主邏輯由《固體廢物污染環境防治法》(2020年修訂)規定,可概括為3句話:

        (1)國家推行生活垃圾分類制度(《固體廢物污染環境防治法》(2020年修訂)第六條);

        (2)分類垃圾分類處理(《固體廢物污染環境防治法》(2020年修訂)第四十九條第四款);

        (3)提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平(《固體廢物污染環境防治法》(2020年修訂)第四十五條)。

        據此規定,生活垃圾治理要施行源頭分類,源頭分類投放的垃圾要分類處理(包括分類收集、運輸和處理),而分類處理要提高綜合利用和無害化水平;簡言之,生活垃圾治理要推行源頭分類、綜合利用和無害化處置,這是《固體廢物污染環境防治法》(2020年修訂)所規定的生活垃圾治理的主邏輯。

        2.源頭分類的次邏輯

        個體服從集體選擇,集體選擇兼顧私利與公益??蓞⒖肌对僬勆罾诸悺贰独诸惾罊憽返?。

        3.分類處理的次邏輯

        先物質利用,再能量利用,無用垃圾填埋,注重效率與公平。

        《固體廢物污染環境防治法》(2020年修訂)沒有規定生活垃圾分類處理的次邏輯。根據綜合效益(資源保護效益、環境保護效益和經濟效益)分析,生活垃圾分類處理的次邏輯應是:先物質利用,后能量利用,不能綜合利用的垃圾才填埋處置。

        這個分類處理次邏輯,像生活垃圾治理的主邏輯一樣,屬于放之四海而皆準,這不僅是提高綜合效益的要求,也是生活垃圾治理主邏輯的要求。如果推行生活垃圾分類的主邏輯成立,就必須要先開展分類垃圾的物質利用,否則,就沒有必要推行垃圾分類,不分類也可開展生活垃圾能量利用(如現行的混合垃圾焚燒發電);換言之,推行生活垃圾分類就是為了強化物質利用。

        4.綜合利用的邏輯

        綜合利用包括物質利用和能量利用。哪些屬于物質利用,當前最重要的就是加強包裝垃圾物質利用,重復也好,再造也好,再生也好,實在不能物質利用的就焚燒發電、供熱、制冷或電熱冷聯供,至于廚余垃圾,厭氧發酵制沼發電是能量利用,脫水干化焚燒更是焚燒。

        優先重復、再造、再生利用,無用的能量利用,這就是綜合利用的邏輯。

        5.生活垃圾治理的邏輯

        推行生活垃圾分類制度,要求分類垃圾分類處理,強化垃圾的物質利用,提高綜合利用和無害化處置水平。

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