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        以精細化管理推動沱江流域水污染防治

        更新時間:2021-09-23 10:18 來源:中國環境報 作者: 閱讀:1039 網友評論0

        沱江流域是長江流域污染較重的一級支流,是四川省水污染防治攻堅戰的關鍵一環,四川省委十屆八次全會提出,力爭到2020年,沱江及其一級支流絕大多數水體達到地表水Ⅳ類以上標準,沱江地表水優良斷面比例達到65%以上。為貫徹落實黨中央、國務院要求,全力提升水生態環境精細化管理水平,適應“互聯網+”監管的新需要,聚焦三個治污、五個精準,助力打贏沱江流域水污染防治攻堅戰,四川省《沱江流域水污染防治規劃》要求建設省級沱江水環境動態管理平臺,整合氣象、水文水資源、水環境、污染源、水生態、陸生生態、社會經濟等信息,通過“互聯網+”、大數據等現代化監管手段,構建高效的協同工作網絡。

        自2018年立項以來,已建成具備“數據實時采集與動態更新、水環境綜合分析、污染負荷與貢獻核算、污染源動態調控、水質模擬預測預警、突發水污染事故模擬預測”等綜合決策功能的沱江流域水質目標精細化管理平臺,初步發揮了沱江流域水質達標攻堅等決策支撐作用。目前,四川省生態環境廳正依托平臺,開展沱江流域“十四五”水生態環境管理決策工作,推進沱江流域水生態環境進一步改善。2020年,流域國考斷面優良水體比例為93.8%,全面消除Ⅴ類、劣Ⅴ類水體,創近年來最好水平。

        實現跨部門數據綜合分析,制定水環境問題清單

        輕松查詢與流域斷面水質有關的全口徑各類信息,實現跨部門數據綜合分析。平臺以流域41個控制單元為空間基礎,劃定流域精細化管理網格,集成收集了7個地市56個區縣與水環境相關的人口、GDP、土地利用、農藥化肥、污染源(工業、城鎮生活、農村生活、畜禽水產養殖)等基礎數據和GIS地圖空間矢量數據,以及文本和圖片等非結構化數據。通過人工定期導入、接口自動傳輸等多種方式采集數據,實現了數據的動態更新,目前共采集到930萬條數據,其中污染源150萬條,水質126萬條。平臺以流域控制單元網格化管理為基礎,積極推進各部門數據資源整合,自動將采集的行政區數據匯集到流域控制單元,實現了水環境基礎數據在行政區與控制單元層面的無縫銜接。針對斷面、行政區、控制單元等不同類型,均可以通過平臺分析經濟發展水平及水環境狀況的現狀及變化趨勢。通過沱江流域基于水環境控制單元的網格化數據庫建設,全面摸清掌握了流域內不同時間各水質斷面匯水區的人口、經濟發展、污染源排污等情況,全面支撐了沱江流域“十四五”水生態環境保護要點編制。

        支撐逐月水環境形勢分析,制定水環境問題清單。平臺圍繞生態環境部印發的《水生態環境問題發現和推動解決工作機制(試行)》,建設了流域水環境形勢分析等水環境日常管理支撐體系,相關結果通過分析報告、問題清單等不同形式進行定期推送。一是識別空間上的重點區域。開展水環境質量和污染源污染物排放時空統計分析,按不同時間、空間對流域水環境質量狀況及污染源排污特征進行分析,找出污染的河流、河段及污染排放較重的區域等。二是開展城市水環境質量指數計算和排名。按月對流域內的7個地市水環境質量指數進行計算,并按指數大小進行排名通報。三是明確水環境問題清單。開展不達標斷面水環境問題分析,系統每月自動篩選不達標的水質斷面以及斷面超標指標,同時針對每個不達標斷面開展水環境問題分析(枯水期水量小、雨季面源污染、污染源超標排污等),提出水環境問題清單。四是自動生成水環境形勢分析報告,形成水環境整改任務清單,通過系統分發省生態環境廳各業務處室和地市生態環境局。平臺自2020年上線以來形成分析報告24份,開展18次沱江流域水環境形勢分析,省生態環境廳通過平臺定期調度流域水環境整改任務完成情況。

        實現基于水環境模型的流域網格“五個精準”定量化治污決策

        平臺創新性集成了陸域SWAT模型、水動力水質模型和污染貢獻核算模型等6種水環境相關模型,形成沱江流域水陸一體化水環境模型庫。以此為基礎,開發了水質斷面污染貢獻核算、污染源動態調控等水環境精準治污管理決策應用支撐功能,動態分析斷面污染成因及貢獻源,支撐沱江流域近、遠期污染動態管控與水質改善措施。

        一是說清污染來源,算清污染貢獻。平臺可以自動計算流域所有控制單元網格的污染負荷和斷面水質污染貢獻率。在平臺功能支撐下,德陽市精準識別出了影響國控201斷面水質的重點污染源,以及各區縣、各鄉鎮、各污染源對斷面水質的貢獻大小。

        二是理清污染責任,實現污染動態管控。平臺根據污染貢獻大小,精準實施國控斷面達標下的污染源排放和水量聯合動態調控,并同步預測調控后水質改善效果,為水質達標下的污染源管控提供可落地實施的方案。在平臺功能支撐下,對2020年水質不達標或不能穩定達標的絳溪河、九曲河、陽化河、球溪河、釜溪河及瀨溪河等河流,制定了精準管控措施,支撐枯水期水質管控等,為水質全年達標奠定基礎。

        三是應對突發事故應急處置。平臺可模擬預測突發水污染事故,不僅能夠模擬常規污染物的突發事故,而且也能模擬一些特殊污染物的突發事故。平臺通過模擬石油類在水體中的遷移,還原了2020年德陽人民渠不明油污突發環境事件,模擬結果能為后續突發事故現場的應急處理處置工作提供支撐。

        四是實現水質提前預警。平臺實現水質自動預測預警分析,自動預測國控斷面未來一周的水質狀況,并針對預測超標情況開展預警分析,提前下達水質預警指令。

        實現全流域水環境管理“一張圖”展示,支撐日常監管工作

        平臺將與水環境管理相關的水質、水量、污染源等數據及決策分析結果集成在“一張圖”上進行展示,為省級及廳級領導現場決策指揮提供了可視化的大屏界面。在“一張圖”上可以同時看到流域內所有城市、區縣、控制單元的水質斷面、污染源、水文、氣象等基本信息以及時空變化趨勢。目前平臺用戶包括省、市、區縣等不同層級,不同用戶可以根據自身管轄區域實際情況開展水環境現場決策指揮。

        平臺將相關功能同步到了手機移動端,是現場督查檢查等日常監管工作的好幫手,不僅能夠隨時隨地查看沱江流域的水環境狀況等,還能滿足在外作業人員的相關督查檢查需求。一是通過移動端平臺可以隨時隨地查看周邊一定距離內的斷面水質狀況和污染源排污狀況。二是移動端平臺支撐了貫徹落實沱江條例的專項檢查、督查暗訪、河長制暗訪等相關工作。圓滿支撐完成了2020年12月-2021年1月沱江流域省級督查檢查工作,現場調查點位273個,采集到上百條水環境問題線索,并開展匯總分析,第一時間將問題轉交給相關地市生態環境局督辦。

        經過兩年多的建設,沱江流域水質目標精細化管理平臺初步實現了流域治污“五個精準”要求的決策落地。下一步,還將繼續對入河排污口監管、生態補償監督等方面的業務功能進行完善,努力為“十四五”流域水生態環境保護和深入打好污染防治攻堅戰作出貢獻。

        作者單位:白輝、陳巖、趙越,生態環境部環境規劃院;康宇,四川省生態環境廳;佟洪金,四川省生態環境科學研究院

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