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        “十四五”期間 污水處理行業這些重點領域發展潛力巨大

        更新時間:2021-07-22 10:37 來源:韋伯咨詢 作者: 閱讀:2050 網友評論0

        一、“十四五”規劃明確發展目標和政策重點

        隨著我國經濟不斷發展,生態問題日漸凸顯,政府對環保問題日趨重視,近年來,國家出臺多項污水處理相關政策,涉及水污染防治、污水處理市場化機制等多方面內容,推動我國污水處理市場不斷規范化發展。

        截至2020年,全國城市和縣城污水處理能力達2.3億立方米/日,污水管網長度達60萬公里,年化學需氧量(COD)削減量約1500萬噸,年氨氮削減量約160萬噸。2012—2020年,全國河流I—III類水質斷面占比從68.9%提升到87.4%,劣V類水質斷面占比從10.2%下降到0.2%。

        同時,全國仍有部分城市、400多個縣城污水處理能力不能滿足需求,40%左右建制鎮尚不具備生活污水處理能力。污水管網建設嚴重滯后,管網老舊破損和混錯漏接嚴重,雨季溢流污染問題突出,城市生活污水集中收集能力不足。污水資源化利用尚處于起步階段,城市再生水利用水平不高。各地普遍“重水輕泥”,污泥無害化處置還不規范,資源化利用水平較低。

        為破解這些問題和短板,2021年6月,國家發展改革委聯合住房城鄉建設部印發《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》(簡稱《規劃》)

        《“十四五”規劃》從城鎮污水管網、城鎮污水處理設施、再生利用設施、污泥處置設施四大方面提出重點建設任務,從而有效緩解我國城鎮污水鎮污水收集處理設施發展不平衡不充分的矛盾,系統推動補短板強弱項,全面提升污水收集處理效能,加快推進污水資源化利用。

        具體來看:

        (1)污水收集管網

        “十四五”期間新增和改造污水收集管網8萬公里,相較于《“十三五”規劃》降低10.24萬公里(包含合流制管網改造2.88萬公里)。

        (2)污水處理能力

        “十四五”期間新增污水處理能力2000萬立方米/日,相較于《“十三五”規劃》降低3022萬立方米/日。

        (3)再生水生產能力

        “十四五”期間,新建、改建和擴建再生水生產能力不少于1500萬立方米/日,相較于《“十三五”規劃》降低5萬立方米/日。

        (4)污泥無害化處置

        “十四五”期間,新增污泥(含水率80%的濕污泥)無害化處置設施規模不少于2萬噸/日,相較于《“十三五”規劃》降低4.01萬噸/日。

        二、重點領域政策支持加強,發展潛力巨大

        在其他細分領域,相關政策規劃進一步明確,有些則出臺專門的文件并加大支持力度,力求在未來五年取得更大的突破。

        1、黑臭水體整治范圍擴大

        根據生態環境部發布的數據:截至2020年底,全國地級及以上城市2914個黑臭水體消除比例達到98.2%。 “十四五”期間,地級及以上城市如果出現黑臭水體反彈,將進入生態環境部的“黑名單”。對縣級城市要制定精準科學的實施方案,力爭在“十四五”時期基本消除縣級城市建成區的黑臭水體。

        這也表明黑臭水體整治范圍不斷擴大,不再局限于地級及以上城市,城市建成區的黑臭水體整治將成為下一個巨大的增量市場。

        2、海綿城市建設不斷推進

        2021年4月,財政部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳、水利部辦公廳發布《關于開展系統化全域推進海綿城市建設示范工作的通知》提出:2021—2023年,財政部、住房城鄉建設部、水利部將通過競爭性選拔確定部分示范海綿城市建設。其中,第一批確定20個示范城市。中央財政按區域對示范城市給予定額補助,具體情況如下:

        其中,地級及以上城市:東部地區每個城市補助總額9億元,中部地區每個城市補助總額10億元,西部地區每個城市補助總額11億元??h級市:東部地區每個城市補助總額7億元,中部地區每個城市補助總額8億元,西部地區每個城市補助總額9億元。資金根據工作推進情況分3年撥付到位。

        3、海水淡化規?;锰崴?/strong>

        2021年6月,國家發展改革委、自然資源部印發《海水淡化利用發展行動計劃(2021—2025年)》(發改環資〔2021〕711號)。

        《行動計劃》明確:到2025年,全國海水淡化總規模達到290萬噸/日以上,新增海水淡化規模125萬噸/日以上,其中沿海城市新增105萬噸/日以上,海島地區新增20萬噸/日以上。海水淡化關鍵核心技術裝備自主可控,產業鏈供應鏈現代化水平進一步提高。海水淡化利用的標準體系基本健全,政策機制更加完善。

        《行動計劃》提出:(1)提升海水淡化科技創新和產業化水平——強化技術研發,重點突破反滲透膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關鍵核心裝備,逐步提高技術水平。(2)推動完善海水淡化政策標準體系——明確濃鹽水處置要求,按照環境影響評價要求,濃鹽水可采取混合稀釋、加速擴散等方式處置后排海。

        4、再生水利用率進一步提高

        2021年1月11日,國家發展改革委、生態環境部等十部門聯合印發《關于推進污水資源化利用的指導意見》,明確地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上。意見明確總體目標要求:

        (1)到2025年,全國污水收集效能顯著提升,縣城及城市污水處理能力基本滿足當地經濟社會發展需要,水環境敏感地區污水處理基本實現提標升級;全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上,京津冀地區達到35%以上;工業用水重復利用、畜禽糞污和漁業養殖尾水資源化利用水平顯著提升;污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。

        (2)到2035年,形成系統、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局。

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